Кандидатэкономических наук С. Чернов.

В последнеевремя этот термин - теневаяэкономика - употребляетсядостаточно часто. И потому,наверное, что встречается он в рядутаких негативных явлений, как ростпреступности, ухудшениеэкологической обстановки, многиесчитают теневую экономику"новообразованием" последнихлет. У других остались смутныевоспоминания о газетныхпубликациях, бичевавших теневуюэкономику социализма. Во всехстранах и при всех режимах были иесть люди, стремящиеся делатьденьги вне правового поля, внезаконов. Теневая экономика СССР (вдореформенный период) составляла 20%от официальной. В США сегодня на нееприходится 10-15%, в Италии - до 30%.
Итак, ложка дегтя -почти неизбежный компонент в бочкемеда, которой для всех нассчитается совокупный национальныйдоход. Цифра 40%, а именно ееназывают, определяя размер теневойэкономики России, говорит онеблагополучии нашего народногохозяйства.
На вопросы, какаяэкономическая деятельностьпопадает под определение"теневая" и почему онавозникает, отвечает доцент кафедрыэкономики и бизнеса Московскогоинститута МВД РФ С. Б. Чернов.

Чтобы создатьобщее представление об этомявлении, приведу такой пример.Иногда в магазине вместо оплатыпокупки в кассе отдают деньгипродавцу, который убирает их подприлавок. Это и естьмикропроявление теневой экономики.Кассовый аппарат - это государство,которое должно контролировать,учитывать любой экономический акт.Все, что прошло мимо него, неотложилось, не сосчиталось (ведьпродавец может потом не"пробить" деньги, а присвоитьих), то ушло в сторону, в тень, втеневую экономику. Поэтому взяткачиновнику, оплата фиктивных услуг -тоже элементы теневой экономики,ведь государство в этих случаяхостается "ни при чем". Итак,любые отношения, возникающие всфере производства, обмена,распределения или потребленияэкономических благ, которыенаносят вред обществу, государствуи разрушают личность, объединяютсяпонятием теневая экономика.

В одном изсоциологических опросов россиянеотвечали на вопрос, что онипонимают под теневой экономикой.Для одних это были подпольные(трикотажные, кондитерские ипрочие) цеха. Для других - скрытые отналоговой инспекции доходы. Длятретьих - операции с так называемым"черным налом" - с неучтенныминаличными деньгами. Каждый изинтервьюируемых был прав, но еслисуммировать высказывания всех, тоэто будет еще далеко не полныйперечень "ликов" теневойэкономики.

Удивительнымпарадоксом нашей экономическойстатистики является то, что ктеневой экономике, к еенеформальной, неофициальнойгруппе, принято относить товары иуслуги, отнюдь не подпольнопроизведенные в домашнемхозяйстве.

Все теневыеэкономические деяния можноразделить на три группы. Первая -это неофициальная экономика (ее ещеназывают второй, параллельной,неформальной). Те самые подпольныецеха, незаконноепредпринимательство в различныхсекторах народного хозяйства.Наибольший ущерб обществу наносятони при производстве алкоголя,рыбной продукции, в области добычи,переработки и оборота драгоценныхметаллов и камней.

Вторая группа -это фиктивная экономика. За ширмойофициально зарегистрированнойорганизации (коммерческой илиобщественной), совершаютсяпротивоправные действия. Например,вывоз капитала из России пофиктивным контрактам или неуплатаналогов. Налогообложение - один изсамых болезненных узлов российскойэкономики, клубок множествапроблем. Упомяну только одну -ответственность за неуплатуналогов. В 1997 году в России за этопреступление было привлечено кответственности около шестисотчеловек. Для сравнения: в 1921 году(время нэпа) за неуплату налоговбыло осуждено 26 тысяч человек. ВМоскве, где сосредоточеныкрупнейшие российские капиталы, впрошлом году вынесено десятьприговоров и только один связан слишением свободы.

Получается этопотому, что в валовой внутреннийпродукт (сумму всех товаров и услуг,произведенных в стране) включаетсяи продукция частных хозяйств.Выращенный на личных огородахкартофель, например. Поскольку этапродукция прошла "мимо кассы",мимо государства, то еепроизводство и потреблениеформально попадает в категориютеневой экономики. Хотя понятно,что подобная "теневаяэкономика" представляет собойтипичное натуральное хозяйство -следствие недостаточно развитыхпроизводительныхсил. Никому - ни обществу, ниличности - вреда подобнаядеятельность не наносит, скореенаоборот. Позволяет снизитьнапряженность на рынке труда, даетсредства к существованию. В целомэто признается: налогами товары иуслуги домашнего хозяйства необлагаются.

Основные группы Доля в населении, % Уровень текущих денежных доходов в расчете на душу населения в месяц, $ Богатые 3-5 свыше 3000 Состоятельные 15 3000-1000 "Середина" (аналог среднего класса) 20 1000-100 Малообеспеченные 20 100-50 Бедные 40 менее 50 в том числе  "социальное дно" 10-12
 Распределениенаселения России по уровнямдоходов (данные Институтасоциально-экономических проблемРАН).
В 13 раз разнятсядоходы полярных групп российскогонаселения. На уровне прожиточногоуровня и ниже находится болееполовины населения. Средний класс -основа рыночного общества -представлен очень низкимпроцентом, хотя границы доходов (от1000 до 100 долларов на человека)довольно широки. Все это говорит онеблагополучных процессах,протекающих в нашем обществе. Сэкономической точки зрения однойиз "болезней" сталоразрастание теневой экономики,увеличение ее доли в народномхозяйстве.

К фиктивнойэкономике также относитсялегализация криминальногокапитала, так называемый отмывгрязных денег.

Кроме того,в предпринимательскую средупривносятся нравы и обычаикриминального мира. Как следствиерастет социальная напряженность:снижаются стимулы кпроизводительному честному труду,идея "чистого" бизнеса теряетпривлекательность, происходитотток частных, в том числеиностранных, инвестицийзаконопослушных агентов рынка.

По данным МВД РФ,ежегодный доход организованныхпреступных группировок в Россиидостигает 10 триллионовнеденоминированных рублей. Сумманастолько громадна, чтоестественно появление в нашейпрессе предложений каким-тозаконным образом "простить"преступное прошлое этим деньгам,чтобы можно было включить их внародное хозяйство. Но здесь важнопомнить следующее. Во-первых, заподобными капиталамидействительно стоят преступления,и не только финансовые, но зачастуюсамые настоящие уголовные.Во-вторых, обладатели преступныхденег вовсе не ставят перед собойпатриотических целей. Легальныеденьги нужны им, чтобы не надо былоскрывать большие траты. В-третьих,грязные деньги, превратившись вчистые, вновь идут нафинансирование преступныхорганизаций, то естьреинвестируются в криминальнуюдеятельность. С их помощьюлоббируются политические интересыпреступного мира. Денег на это нежалеют. По имеющимся в Московскоминституте МВД РФ данным, допятидесяти процентов доходовпреступных сообществ идут наподкуп государственныхдолжностных лиц.

  Обманутыевкладчики у "Чара-банка".Финансовые пирамиды - одна изразновидностей экономическихпреступлений, то есть теневойэкономики. История пореформеннойРоссии знает много случаевмассового обмана. Ловкие дельцыумело сыграли на желании людейразбогатеть, не прикладываябольших Сами псевдобанкирыруководствовались тем же усилий.желанием, но аппетиты их былибольше. Современные финансовыепирамиды уже не намного вырастаютдо таких масштабов, но тем не менееони существуют, хотя их огромныхорганизаторы стали изворотливыми.Бороться с подобнымипреступлениями более хитрыми итрудно, как и иррациональнойдоверчивости, веры в то, что напустом избавиться многим от местеденег. возможно"заработать" кучу



Третья группатеневой экономики - чернаяэкономика: производство и продажанаркотиков, разбои, грабежи, кражи,вымогательство и иныепреступления, в результате которыходни люди обогащаются, нанося вреддругим, обществу и государству. Кэтой же группе относятсямонополистические действия нарынке, ограничение конкуренции,например.

Преступникихорошо знают способы отмыва денег,а вот честным гражданам иногда непонятно, почему под это определениепопадает приобретениеантиквариата, строительствоособняков, владение дорогостоящимавтомобилем по доверенности.Полотно известного живописца,роскошный загородный коттедж - этоовеществленные деньги, ведь то идругое можно продать, и полученнаясумма будет уже вполне легальной.Вспомните героя известногокинофильма "Берегисьавтомобиля", продавцаэлектроники, у которого ничего небыло своего: машина, дача, квартира -все было оформлено на других лиц.Этот тип теневика не исчез и в нашидни, даже стал более ловким: спомощью подставных лиц он покупаетконтрольные пакеты акцийдействующих предприятий, вывозитвалюту за границу во времятуристических и деловых поездок,делает множественные мелкие вкладыв коммерческие банки и так далее.

Причиныразрастания теневой экономики вРоссии, казалось бы, ясны:экономический кризис, инфляция,скоротечная приватизация,отсутствие необходимой правовойбазы, то есть нужных законов. Но кактогда объяснить существованиетеневой экономики в стабильномобществе?

Итак, теневаяэкономика проявляется в трехформах: неофициальной, фиктивной ичерной. Надо сказать, что в реальнойжизни иногда бывает сложно отнестикакое-то явление к конкретнойформе. Например, получениеофициальным должностным лицомпремии за якобы сделанную работу,скажем, якобы прочитанные лекции, содной стороны, относится к чернойэкономике (взяточничество), а сдругой - к фиктивной (отмываниенезаконно полученных денег). Но этоуже проблемы классификации,которые не столь важны.

ФотоЕ. Успенского.

Зародышэкономической преступностикроется в товаре - элементарнойклеточке рыночного хозяйства.Всякий товар заключает в себепротиворечие между двумя своимисвойствами - потребительнойстоимостью и просто стоимостью.Если продавца интересует стоимостьтовара (цена), то покупателя -потребительная стоимость(предельная и общая полезность).Первый желает продать товар дороже,чем он действительно стоит, второй,наоборот, приобрести дешевлереальной стоимости. Напомню, что вусловиях рыночной экономикисуществует и такой специфическийтовар, как рабочая сила. И в немзаключены те же противоречия.Экономический закон рынка -равенство при обмене товаров,интуитивное стремление участниковрынка - избежать равенства, иначеговоря, обойти закон. Этопротиворечие, конечно, не носитфатального характера в том смысле,что пока существует товар, будеттеневая экономика и бороться с неюбесполезно. На стражесправедливого рыночного обменастоит государство, облекающее этусправедливость в форму юридическихзаконов и наказывающее нарушителейв соответствии с уголовным,административным, гражданским идругими кодексами. Поэтому сильноегосударство - гарантия того, чтотеневая экономика не захватитбольшую часть национальногохозяйства страны.